Atti della XXVII Conferenza Nazionale SIU - Società italiana degli Urbanisti
PUBLICNESS: LE SFIDE DELLA DIMENSIONE PUBBLICA
NELLE CITTÀ E NEI TERRITORI
Milano 18-20 Giugno 2025

La dimensione pubblica è al centro di profonde trasformazioni che ne articolano il senso e il significato in molti campi del vivere collettivo, inclusi quelli che attengono al ruolo e alla responsabilità dell'urbanistica, alle pratiche di pianificazione, progetto e governo nelle città e nei territori.

Fattori molteplici e divergenti la stanno erodendo: le dinamiche geopolitiche globali, insieme a migrazioni sempre più strutturali di popolazioni e culture, hanno ampliato il concetto di universalità a scale talvolta difficili da comprendere o sostenere da parte dei gruppi sociali più deboli; le politiche neoliberali che hanno caratterizzato negli ultimi anni le agende di molti governi e amministrazioni, insieme a logiche di mercato sempre più pervasive, spingono verso una progressiva privatizzazione di spazi, servizi e funzioni pubbliche, fino alla perdita della capacità di immaginare, progettare e gestire la città nella sua complessità; malintese concezioni di efficienza inducono le pubbliche amministrazioni a ridurre le tradizionali incombenze e responsabilità legate alla gestione di beni e servizi con conseguenze importanti in termini di equità, giustizia e diritto alla città.

In maniera altrettanto significativa, la dimensione pubblica è erosa anche da alcune forme di collettivizzazione emergenti, dall'housing collaborativo alle "gated communities" o a certe tipologie di spazi affidati, che hanno ridefinito i concetti di inclusione e accessibilità in modi complessi e a volte contraddittori, sollevando interrogativi sui reali benefici per tutte e tutti e sulle forme di esclusione che possono generare; come pure è erosa da alcune forme di collaborazione e partnership le quali, laddove è debole l'azione pubblica di controllo e governo, contribuiscono a rendere tale dimensione pubblica sempre più sfumata e complessa nel suo significato e implicazioni operative.

Le sfide, i dilemmi e le urgenze posti da tali fattori sono molteplici e hanno conseguenze su aspetti e ambiti assai differenti: riguardano le forme dell'azione pubblica, i modi in cui si definisce e i suoi obiettivi, gli ambiti a cui si applica e i suoi destinatari, fino alla natura stessa di spazi e servizi. Una pluralità di aspetti e ambiti che la lingua inglese riesce a esprimere con una sola parola, PUBLICNESS, che qui prendiamo in prestito per l'efficacia della sintesi e perché è applicabile alle molte sfere in cui si declina la dimensione pubblica.

Publicness indica la "condizione dell'essere pubblico". Non attiene solamente al regime proprietario delle aree, alla loro accessibilità, ai modi d'uso o alla gestione e non si applica neppure solo a spazi e servizi. Identifica un insieme di aspetti eterogenei e distinti che, nel loro complesso, rendono pubblici, appunto, spazi, servizi, beni, scelte, azioni.

L'erosione e la ridefinizione degli spazi e del senso della publicness è tanto più significativa per la nostra comunità scientifica perché la dimensione pubblica è sempre stata il fondamento della cultura urbanistica, delle sue pratiche e dei suoi obiettivi: dal ruolo del soggetto pubblico nella pianificazione quale garante dell'interesse generale, alle sue azioni di contrasto alla rendita e allo sfruttamento privatistico di beni comuni, alla istituzione dello standard o degli oneri di urbanizzazione quali strumenti di equità e di redistribuzione delle risorse. In un contesto come quello attuale in cui tale dimensione è erosa e reinterpretata, e appare sempre più complessa da costruire e preservare, diventa fondamentale, allora, tornare a riflettere delle molteplici implicazioni della e sulla publicness nelle discipline urbanistiche.

Mettere al centro del dibattito le nozioni di publicness e dimensione pubblica significa ragionare del senso stesso del fare urbanistica. Implica interrogarsi criticamente in maniera non preconcetta sul concetto di pubblico; su chi e come costruisce o mantiene la dimensione pubblica, in equilibrio con le legittime istanze private, con quali responsabilità e con quali strumenti, e su chi sono i destinatari, attuali e futuri, fragili o meno, temporanei o stabili, umani o non umani, di progetti, piani e politiche. Significa riportare al centro della riflessione sull'agire urbanistico la sua dimensione politica, in primo luogo, ma anche quella economica e gestionale, tutte dimensioni ineludibili se l'obiettivo è quello di promuovere equità e sostenibilità ambientale, economica e sociale sul lungo periodo.

Come si ridefinisce oggi la dimensione pubblica di città, territori, spazi, servizi e beni? Quali sono i soggetti che la costruiscono e come? Come promuovere un'azione urbanistica orientata all'interesse pubblico e quali sono le condizioni necessarie per perseguirlo e renderlo sostenibile a lungo termine? Quali dilemmi e difficoltà incontrano urbanisti, progettisti e amministratori? Quali sono gli strumenti operativi utili a perseguire con l'azione urbanistica, ampiamente intesa, la dimensione pubblica di spazi e servizi, e di scelte e orientamenti? E ancora, fuori dalle retoriche, a chi serve o interessa davvero?

La XXVII Conferenza Nazionale della Società Italiana degli Urbanisti sviluppa questi temi, sollecitando contributi e stimolando il confronto della comunità scientifica nazionale.

I paper riportati nei presenti Atti sono i contributi discussi nel corso della conferenza nelle 11 sessioni:
01. Publicness come partecipazione, cittadinanza attiva e forme di mobilitazione dal basso
02. Publicness nei progetti e nelle politiche della casa e dei servizi
03. Publicness come fruibilità di spazi pubblici e servizi della vita collettiva
04. Publicness come accessibilità e diritto alla mobilità nella città e nei territori
05. Publicness come inclusione di popolazioni multilocali, temporanee e fragili
06. Publicness come gestione dei rischi e cura di ambiente e territorio
07. Publicness come progetto e valorizzazione del paesaggio e delle risorse naturali
08. Regole, norme e progetti per costruire la publicness
09. Publicness e forme contrattuali nei rapporti fra pubblico e privato
10. La publicness nelle strategie e nei progetti di rigenerazione urbana
11. Nuove tecnologie, pratiche digitali, intelligenza artificiale e publicness

VOLUME 01   PUBLICNESS COME PARTECIPAZIONE, CITTADINANZA ATTIVA E FORME DI MOBILITAZIONE DAL BASSO a cura di Michele Zazzi e Carolina Pacchi Planum Publisher e Società Italiana degli Urbanisti ISBN 978-88-99237-84-4

VOLUME 02   PUBLICNESS NEI PROGETTI E NELLE POLITICHE DELLA CASA E DEI SERVIZI a cura di Massimo Bricocoli e Laura Saija Planum Publisher e Società Italiana degli Urbanisti ISBN: 978-88-99237-85-1

VOLUME 03   PUBLICNESS COME FRUIBILITA DI SPAZI PUBBLICI EE SERVIZI DELLA VITA COLLETTIVA a cura di Antonella Bruzzese e Elena Marchigiani Planum Publisher e Società Italiana degli Urbanisti ISBN 978-88-99237-86-8

VOLUME 04   PUBLICNESS COME ACCESSIBILITÀ E DIRITTO ALLA MOBILITÀ NELLA CITTÀ a cura di Maurizio Tira e Paola Pucci Planum Publisher e Società Italiana degli Urbanisti ISBN 978-88-99237-87-5

VOLUME 05   PUBLICNESS COME INCLUSIONE DI POPOLAZIONI MULTILOCALI, TEMPORANEE E FRAGILI  a cura di Carla Tedesco e Paola Savoldi Planum Publisher e Società Italiana degli Urbanisti ISBN 978-88-99237-88-2

VOLUME 06   PUBLICNESS COME GESTIONE DEI RISCHI E CURA DI AMBIENTE E TERRITORIO  a cura di Adriana Galderisi e Scira Menoni Planum Publisher e Società Italiana degli Urbanisti ISBN 978-88-99237-89-9

VOLUME 07   PUUBLICNESS  Planum Publisher e Società Italiana degli Urbanisti ISBN 978-88-99237-90-5

VOLUME 08   REGOLE, NORME E PROGETTI PER COSTRUIRE LA PUBLICNESS  a cura di Giuseppe De Luca e Bertrando Bonfantini Planum Publisher e Società Italiana degli Urbanisti ISBN 978-88-99237-91-2

VOLUME 09   PUBLICNESS E FORME CONTRATTUALI NEI RAPPORTI FRA PUBBLICO E PRIVATO a cura di Grazia Brunetta e Luca Gaeta Planum Publisher e Società Italiana degli Urbanisti ISBN 978-88-99237-92-9

VOLUME 10   LA PUBLICNESS NELLE STRATEGIE E NEI PROGETTI DI RIGENERAZIONE URBANA a cura di Enrico Formato e Alessandro Coppola Planum Publisher e Società Italiana degli Urbanisti ISBN 978-88-99237-93-6

VOLUME 11   NUOVE TECNOLOGIE, PRATICHE DIGITALI, INTELLIGENZA ARTIFICIALE E PUBLICNESS  a cura di Romano Fistola e Eugenio Morello Planum Publisher e Società Italiana degli Urbanisti ISBN 978-88-99237-94-3

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La pubblicazione degli Atti della XXVII Conferenza Nazionale SIU è il risultato di tutti i papers accettati alla Conferenza. Solo gli autori regolarmente iscritti alla Conferenza sono stati inseriti nella pubblicazione.

  XXVII CONFERENZA NAZIONALE SIU 
  Publicness: le sfide della dimensione pubblica nella città e nei territori

Comitato scientifico
Angela Barbanente, Massimo Bricocoli, Antonella Bruzzese, Grazia Brunetta, Giuseppe De Luca, Elena Dorato, Romano Fistola, Enrico Formato, Adriana Galderisi, Carla Tedesco, Maurizio Tira, Michele Zazzi.
Comitato scientifico locale 
Massimo Bricocoli (DAStU), Antonella Bruzzese (Responsabile scientifica della XXVII Conferenza SIU), Antonio Longo e Gabriele Pasqui (Referenti SIU Milano), Federico Zanfi (Coordinatore YoungerSIU 2025), Andrea Arcidiacono, Bertrando Bonfantini, Alessandro Coppola, Luca Gaeta, Scira Menoni, Eugenio Morello, Carolina Pacchi, Paola Pucci, Paola Savoldi.
Comitato scientifico SIU/Milano
Antonella Bruzzese (Responsabile scientifica della XXVII Conferenza SIU), Antonio Longo e Gabriele Pasqui (Referenti SIU Milano), Paolo Bozzuto, Francesca Cognetti, Grazia Concilio, Francesco Curci, Stefano Di Vita, Valeria Fedeli, Antonio Longo, Chiara Merlini, Anna Moro, Laura Montedoro, Laura Pogliani, Paolo Pileri, Davide Ponzini, Maria Chiara Pastore, Cristina Renzoni, Andrea Rigon, DAStU Politecnico di Milano, Stefano Capolongo, ABC Politecnico di Milano.
Comitato organizzativo Benedetta Brun, Stella De Luca, Agim Kërçuku, Giulia Oldani, Marco Peverini, Silvia Ronchi, Isabella Traeger (DAStU Politecnico di Milano).
Media partner
URBINARY
Collaboratori
Rebecca Agostoni, Alice Alessandri, Irene Antonioli, Beatrice Arizzi, Raffaella Barbato, Carla Baldissera, Andrea Benedini, Teresa Cavinato, Valentina Ciarlini, Francesca Colombo, Sofia Da Col, Alexandre de Souza Lima, Nicolo Gallo, Giulia Galbiati, Paul Koval, Laurence Milliery, Beatrice Mosso, Vittoria Pavesi, Marcel Vazquez Canto.
Segreteria organizzativa
Be tools srl
Segreteria SIU
Giulia Amadasi (DAStU Dipartimento di Architettura e Studi Urbani)

Sito web: Società Italiana degli Urbanisti

La pubblicazione degli Atti della XXVII Conferenza Nazionale SIU è stata curata dalla Redazione della Planum Publisher
Cecilia Maria Saibene

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