Legislazione

In Italia, stato, regioni, province e comuni, mediante la pianificazione, assumono decisioni che incidono sull'assetto fisico e funzionale del territorio. A ciascun livello di governo del territorio sono assegnate specifiche competenze di pianificazione in relazione alla scala degli interessi territoriali coinvolti. Questo sistema prevede che ciascuna regione rediga una propria legge in materia di urbanistica. Per comprendere meglio il contesto in cui si colloca il PTPC in generale, e in particolare quello di Terni, si propongono brevi note sugli strumenti e sui dispositivi procedurali che interferiscono con il PTCP.

Piano territoriale di coordinamento provinciale PTCP - Legge n. 142 del 1990, Legge regionale n. 31 del 1997, Decreto legislativo n. 267 del 2000. Il PTCP, secondo la legge nazionale, determina le linee generali di assetto del territorio e le destinazioni delle aree secondo la loro vocazione, localizza le principali infrastrutture, indica gli indirizzi per la difesa del suolo e per la protezione dell'ambiente; in particolare, in Umbria, provvede anche alla tutela del paesaggio.

Conferenza degli enti locali - Legge regionale n. 34 del 1998. Per assicurare il concorso dei comuni e delle comunità montane alla formazione dei PTCP, la legge prevede che il presidente della provincia convochi la Conferenza degli enti locali, la quale deve esprimere un parere e formulare proposte.

Piano urbanistico territoriale PUT - Legge regionale n. 28 del 1995, Legge regionale n. 31 del 1997. Nella legislazione dell'Umbria, il PUT costituisce il quadro di riferimento per la pianificazione sottoordinata e per l'allocazione delle risorse economiche e finanziarie. Il PUT individua regole generali per la tutela e lo sviluppo del territorio e per il controllo delle dinamiche di trasformazione che devono essere tradotte, nei PTCP, in indirizzi unitari.

Piano regolatore generale - Legge n. 1150 del 1942, Legge n. 1187 del 1968, Legge regionale n. 31 del 1997. I comuni con il PRG disciplinano la tutela, la valorizzazione e le trasformazioni del territorio. In Umbria il PRG è composto da una parte strutturale (dove sono definite le strategie generali, in conformità agli indirizzi del PUT e del PTCP) e da una parte operativa (dove sono individuate e disciplinate le previsioni urbanistiche).