Limitazione e recupero della frammentazione paesistica nei piani urbanistici
Sulla scorta delle riflessioni sulla frammentazione ambientale, nell'ambito degli studi relativi alle reti ecologiche, la provincia di Terni ha promosso una ricerca finalizzata all'individuazione di un metodo, da declinarsi alla scala comunale, per affrontare il tema dell'integrità del paesaggio rurale.
Negli ultimi decenni, l'organizzazione sociale e produttiva, in particolare dell'agricoltura, e l'inadeguatezza degli strumenti di pianificazione sono stati la causa della frammentazione dell'unitarietà del paesaggio rurale, anche in realtà a bassa densità come quelle dei Comuni di Avigliano, Baschi, Montecastrilli e Montecchio, assunti come casi studio.
La ricerca è stata articolata in 3 fasi:
- nella prima si è proceduto al riconoscimento delle componenti di base della struttura paesistica e delle dinamiche responsabili dei fenomeni di frammentazione (aumento dell'edilizia sparsa, saldatura tra gli insediamenti lineari, sviluppo delle infrastrutture);
- nella seconda sono state individuate sul territorio 5 diverse tipologie di frammentazione paesaggistica, precedentemente classificate in base all'origine dei fenomeni che le hanno determinate;
- nelle terza sono state messe a punto politiche di contrasto alla frammentazione riferite sia all'individuazione di obiettivi di conservazione e valorizzazione delle risorse alla scala vasta, sia alla definizione di criteri normativi ed indirizzi progettuali per la pianificazione urbanistica strutturale, operativa e particolareggiata, considerando che solo a livello locale può avvenire un diretto controllo sugli usi del suolo e di conseguenza sulle condizioni di frammentazione del paesaggio.
L'idea di fondo è recuperare la continuità e la reticolarità del paesaggio e delle sue componenti soprattutto con interventi attivi, volti a potenziare possibilità di fruizione dei luoghi.
La Provincia di Terni sostiene il riconoscimento degli elementi strutturanti il paesaggio a scala comunale.
L'obiettivo è estrarre dal paesaggio i segni della propria identità territoriale.
Un quadro di riferimento per le politiche territoriali suggerisce politiche per le diverse tipologie di frammentazione e criticità del paesaggio.